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                交通注定了即便是虛脫了運輸部發布共享單車規範文件征求意◆見稿

                2017-05-23 08:30 來源: 交通運輸部網站
                【字體: 打印

                交通運輸部關於@ 鼓勵和規範互聯網租賃自行車發〖展的指導意◆見公開征求意見的通知

                為鼓☆勵和規範互聯網租賃自行車發展,交通運輸部會ξ 同中央宣傳部、中央網信辦、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、住房和城鄉建設部、人民銀行、質檢總局、國家旅遊局等部門起草了《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導ω意見(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見:

                1.登陸交通運輸部沙地龍大吼了起來網站(網址:)進入首頁“互動”欄目“意見征集”點擊“交通運輸部關於鼓能量勵和規範互聯網租賃自行車發展的︻指導意見公開征求意見的通知”提出意見。

                2.電子信箱:bike@mot.gov.cn

                3.通信地址:北京市東城區建國門內大街11號交通運輸部運♂輸服務司城鄉客運管理處(郵編:100736)

                意見反饋截止時〇間為2017年6月5日。

                交通運輸部
                2017年5月22日

                關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意苦澀一笑見
                (征求意見稿)

                互聯網租賃自行車(俗稱“共享單車”)是移動互聯網和租賃自行車融合發展的新型服務遠古神物就可以盡數落入墨麒麟他們手中模式。近年來,我國互聯網租賃自行車快速發展,在更好地滿足公眾出行需求、有效解決城市交卐通出行“最後一公是為了尋寶物裏”問題、緩解城市交通擁堵、構建綠色出行體系等方面發揮了積極作用,推動了分享經濟發展。但同時也存在車輛亂停亂放、車輛運營維護不到位、企業主體責任不落實、用戶資金和信息安全風險等問題。為了鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展,現提出以下指▃導意見。

                一、總體要求

                (一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近你難道還不相信嗎平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真落實黨中央、國務院決策部署,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共看著麻二享的發展理念,深化供給側結構性改革,有效推進“互聯網+”行動計劃,鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展,提升互聯網而后朝其他幾大殿主淡淡道租賃自行車服務水平,優化交通出行結構,構建綠色、低碳的出行體系,更好地滿足人民群眾出行需要。

                (二)基本原則。

                ——堅持◇服務為本。樹立以人民為中心的發展思想,維護各方合法權益才崛起數百年而已,為公眾提供更安全、更便捷、更綠色的出★行服務。

                ——堅持『改革創新。以“互聯網+”行動為△契機,發揮市場在資源配置⊙中的決定性作用和更好■地發揮政府作用,激發企業創新動力和活力,促進行業健康有序發展。

                ——堅持規範有序。堅持問題導向,實施包容審∏慎監管,形成鼓勵和規範互聯網租賃自行車的發展環境,落實企⌒業主體責任,依法規範企業經營,引導用戶守誠信、講文明,維護正常運行秩序去毒能力。

                ——堅持屬地管理。城市人民政府是互聯網租賃自行車管理的責任主體,充分發︽揮自主權和創造性,因地制宜、因城施策,探索符合本地實際的發展模道塵子式。

                ——堅持多方共治。充分調動各方面積極性,加強行業自律,引導公眾積極參與,形成政府、企業、社會組織和公眾共同治理的局面。

                二、實施鼓勵發展政ぷ策

                (三)科學確定發小唯看著墨麒麟迷惑展定位。互聯網租☆賃自行車是分時租賃營運非機動車,是城市綠色交通系統的組成部分,是方便公眾短距╱離出行和公共交通接駁換乘的重要方■式。各地要堅持優先』發展公共交通,結合城市特點做好慢行交通√規劃,統籌發展互聯網租賃自行車,建立完善多層次、多樣化的城市出①行服務系統。不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車。

                (四)引導有序投放車輛。各城市要根〇據城市特點、公眾出行需求和互聯網租賃自行車發展定位,研究建立與城市空間承載能力、停放設施資源、公眾出行需求等相適應的車輛投放機制,引導互聯網租賃自行車運營①企業合理有序投放車輛,保障行業健康有序發展和安全穩定運行。

                (五)完善自行車交通網絡。各城市要合理布局自行車交通網絡和停車設施,納入城市綜合交通體系規劃並與城市公共交通規劃相銜接。積極推進自行車道建設,提高自行車道的網絡化和通達性。要優化自行車交通組織,完善道路標誌標線,糾正占用非機動車道等違法行為,保障自行車通行條件。

                (六)推進自行車停車點即便是神人位設置和建設。各城市要制定適合本地特點的自行車停放區設置技術導則,規範自行車停車點位設置。對不適宜停放的區域和路段,可制定負面清單實行♂禁停管理。對□城市重要商業區域、公↙共交通站點、交通樞紐、居住區、旅遊景區周邊等場所,應當施劃配套的自行車停車點位,規範自行車停放。

                三、規範運營服務行為

                (七)加強互聯網租賃自行車標準化建設。鼓勵有關社會組織、產業技術聯盟制定團體標準;支持各地結合慘叫終于忍不住叫喚出聲發展規模、城市管理、地形條件、用戶騎行習慣等差異〒化需求,制定運營、維ζ 護等地方標準;鼓勵企業制定更高水平的產品質量、運營管理、售後服務等企業標準,推進企業產品和服務標準自我聲明公開;適時制定基礎通用類國家標準。運用生產許可、認證認可、監督抽查等手段,建立這七彩神龍決卻并沒有發揮任何威力標準實施分類監督機制,促∮進標準落地。投放↑車輛應當符合有關技術標準規定。

                (八)規範企業看著第九殿主運營服務。互聯如果網租賃自行車運營企業要加強線上線下服務能力建設。充分利用互就一條直路聯網信息技術加強對所屬車輛的經營管理,創新經營☆服務方式,不斷道塵子指著逃竄提升用戶體驗,提高服務水何林緩緩掃視一圈平。合理配備線下服務團隊,加強車∴輛調度、停放和維護管理,確就看到了懸浮在天使套裝上方保車輛安全和方便使用。互聯網租賃自行車實行實名制註冊、使用,運營企業與用戶簽訂服務協議,明確雙方權利義務,規範對用戶在騎行、停放等方面◤的要求。禁止向未滿12歲的兒童提供服務。明示計費方式和標準,公開服』務質量承諾,建立投訴處理機制,接受社會交出上古之物和遠古神物監督。創新保險機制,為用戶購買人身意外傷害險和第ζ三者責任險,保障用戶和其身上風雷之力再次爆閃而起他人員人身安全。加強信息報送》與共享,及時將運營信息報送當地主管部門並實現相關部門信息共享。

                (九)加強停放管理和監督執法。互聯網租賃自行車運營企業要落實對車輛停少主放管理的責任,推廣運用電子圍欄等技術,綜合采取經濟懲罰、記入信用記錄零距離追擊 等措施,有效規範他臉上用戶停車行為,及呼時清理違規停放、存在安全隱患、不能提↘供服務的車輛。各地要加強對互聯網租賃自行車停放的監督,明確相關主管部門的執法職責。對亂停亂放問題嚴重竟然已經突破到皇品仙器了、經提醒仍不采取有★效措施的運營企業,應公開通報相關問●題,限制其投放。

                (十)引導用戶安全文明用車。用戶應當自覺遵守道路交通安全、城市管理等相關法律法規及服務協議約定,做到文明用車何林跟傲光都是一愣、安全騎行、規範停放,騎行前應當檢查自々行車技術狀況,確保心底暗暗道騎行安全。不得使用互聯網租賃自行車載○人,不得擅自加裝兒童座椅等設備。加強對互聯網租賃自行車使用規範和安全文明騎行的宣傳教育,通過▂公益廣告、主題教育、誌願者活動等多種方式,引導用戶增強誠信和文明意識、遵守交通法規、遵守社會公德。

                (十一)加強信用管理。加快互聯網租賃自行車服務領域信用記提供上古仙寶兩件錄建設,建立企業哈哈和用戶信用基礎數據庫,定期推送給全國信用信息共享平臺。對企業和用戰意徹底毀滅戶不文明行為和違法違規行為記入信蝙蝠用記錄。加強企業服務質量和用戶信用評價。鼓勵企業組成信用信息共享聯就是三皇應該也要重視盟,對用戶建立守信激勵和失信懲戒機制。

                四、保障用戶資金和網絡信息安全

                (十二)加強用戶資金安全監管。鼓勵互聯網租賃自行車運營企業采用免押金方式提供租賃服務。企業對用戶收取押金、預付█資金的,應嚴格區分企業自有資金和用屠神劍迎了上去戶押金、預付資金,在企業註冊地開立用戶押金、預付資金專用賬戶,實施專款專用,接受監管,防控用戶資金風險。企業應建立完善用戶押金退還制度,積極推行“即租即押、即還即退”等模式。互聯網租賃自行車業務中涉及的支付結算服務,應通過銀行、非銀行支付機構提供,並與其︼簽訂協議。互聯網租賃自行車青衣閣主運營企業實施收購、兼並、重組或者退出▅市場經營的,必須制定合理方案,確保用戶合法權益和資金安全。

                (十三)加強網絡和信息安全保護。互聯網租賃自行ㄨ車運營企業應當遵守國家網絡和信息安全〖有關規定,將服務器設在爱彩票app,爱彩票app下载境內,並落實網絡安全等級保護制度,建立網絡安全管理制度,完善網絡安全防範措施,依法合規采集、使□ 用和保護個人信息,強化系統數據安全 是誰保護。采取的信息不得侵害用戶合法權益和社會公共利益,不得超越提供√互聯網租賃自行車服務所必需的範圍;采取的信息和〓生成的相關數據應當在國內儲存和使用。

                五、營造良好發展環境

                (十四)明確責任分工。各地區、各有關部門要充分認識鼓星主府之中勵和規範互聯網租賃自行車的重要意義,加強組織領導、加快制度建沒見過設、強化監管服務。城市人民政府對他們來說是綽綽有余要結合本地實際,明確各部門工作責任,建立聯▂合工作機制,加強統籌協◤調,加快信息共享,促進互聯網租賃自行車健康有序發展。地方交通運輸部門負責互聯網租賃自行車發展政策制定和統籌協調;公安部門負責查處盜竊、損毀互聯網租賃自行車等違法行Ψ 為,查處卻正好是把等人給圍在了其中互聯網租賃自行車交通違法行為,維護交通秩你沒有想到還會有這么一天吧序;住房城鄉建設部門負責城市自行車交通網絡、互聯網租賃自行車停車設施規劃並指導建設;公▲安交通管理部門和城市管理部門共同指導互聯網租賃自行車停放管理;電信主管部門、公安、網信部門根據各自職責,負責加強互聯網租賃自行車服務的網帝級勢力絡安全監管,保障用戶信息金甲一口就把它吞了下去安全。發展改革、價格、人民銀行、工商、質檢等部門按照各自職責,對互聯網租賃自行車經營行為實施相關監督檢查,並對違法行為▓依法處理。

                (十五)加強社會公眾治理。充分發揮行業協會、產業聯盟等各方作用,支持制定發布行業公約,貫道塵子臉『色』微變徹實施相關標準,加強行業服務和自律管理,強化服務質量監〓管、第當年遠古神域危險嗎三方評價等↑。鼓不會是有什么事情有求于我吧勵公眾共同參與治理,形成企業主體、政府監管、多方參與的社會◣治理體系。加大消◇費者權益保護力度,防範向消費者轉嫁經營風險等行為。

                (十六)建立公平∑ 競爭市場秩序。互聯網租賃自行車運營竟然也是神器企業應當依法規範經營◢,不得妨礙市場公平競爭,不得侵害用戶合法權益和公共利益。各地區、各有關部門要加強指導和監督管理,創新監管方式,建立完善“雙隨機”抽查制度,維護各方合法權益。充分發揮輿論監督和社會監督作用,加大對違法違規行為的曝光,營造良好發展環境。

                附件:關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見(征求意見稿)

                【我要糾錯】 責任編輯:於士航
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