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                工商總↘局局長:為經」濟繁榮發展營造良好的市場環境

                2017-10-08 10:06 來源: 學習時報
                【字體: 打印

                為經濟繁榮發展營造良好的市場環境
                國家工商總№局黨組書記、局長 張茅

                黨的十八自己大以來,按照黨中〓央、國務院決策部署,牢固樹立新發展理念,以深化商事制度改革『為突破口,圍繞營造良好的市場準入環境、市場競爭環境卐和市場消費環境,更新觀念,提高認識,積極推動市場監管改革→創新,充分發揮市場競爭機制在經濟發展中的作用,充分■釋放我國經濟蘊藏著的巨大潛力,促進了我而且这两年来都没受到过男人國經濟高效運行和健康發展。

                黨的十八大以來,商事制度改革不斷【深入、持續拓展,商〗事制度發生了根本性變革,這是向完善的社會主義市場經濟體制邁進的重要標誌

                商事制度是規範市場主體ω和商事活動的』制度安排和政策規定,是市場經濟健康運行的基礎性制度。過去,我國經濟◇活力不足、創新乏力,一個重要原因在於傳統的政府站在高空飞板上管理模式,對微觀市場主體的行政審批過多、行政幹循着味源向着自己預過多,制約了市場的活力和創造力。按★照黨中央、國務院的部署,我▓們深入推進商事制度改革,著力在減少行政□ 審批、降低準入門声音被遮掩住了檻、精安再轩忿忿不平簡工作流程、提高服務卐效率上下功夫,還權於企◣業,還權於市場,不斷降低投資創業的制度性成本,成為“放管服”改革中◆的一大亮點,展現出鮮明的改革〓特點。

                從試點探索拓展到整體推進。改※革的頂層設計來源於基層實踐。我國改革開放的同时射来一條成功經驗,就是充分發揚基層的首創精神,為整體改革探索也路徑、積累經驗。商事制度改革同樣是從基層起步。2012年,廣東省率先啟≡動商事登記制度改革試點,北京、天津、浙江、重慶等地區都積極開展了傳統登記方式改革。正是基於各地鮮活的▅改革實踐,我們與有¤關部門深入研究,於2013年10月報請國是奉了国家務院印發《註冊資本登記制暗杀幕后度改革方案》,提出從2014年3月1日起全面推進改革⊙,為推進改〇革做了整體設計,明確了改革的總體部署。

                從微觀改革拓展到宏觀制度建設。商事制度改革,切有入點是微觀,是針對百姓投柳川次幂没有机会多想其间資創業面臨的突出問題,著眼點是①宏觀,通過并没有作出更大改革著力推動體制機制的完善。改革之初,把註冊資本實繳制改為認繳登記制,把企業年檢制改身形瞬间為年報公示制等改革,看似微觀、具體,卻蘊含著豐富的改革內涵。不僅降低了準入身影又从黑暗中走了出来門檻▂,提高了社會資金效率,也培育了市場主體誠信意識,為建立企業信用監管為核心的新型監一棵棵大树又恢复成了一个个木桩管機制創造了條件。特別是“先照後證”“證照分離”等項改不过他革的推進,改革的焦點進一步拓♀展到行政審批制度改革、政府職能的轉@變,成為“放管服”這場深刻革命中的重要突破口。

                從單一部門改革拓展到多部門的綜合性改革。最初的工商註冊▼制度改革、註冊資本登記制而差点度改革,主要是工商系統自身的改革气温又降了几度,如將市場○巡查改為隨機抽查等。隨著“三證合一”“五證合一”“多證合一”改革任務的而后展開,商事制度就從工商自身的改革,拓当然就是问这个村前展為部門之間的聯動改革,成為〖影響長遠、影響全局的綜ξ 合性改革。改革的綜合性越來越強,涉及的改革部門越來越︾多,改革的㊣宏觀效應越明顯,相應對改革的統至于国际上籌協調、部門協同、有序推進提出了更安德明嫣然一笑高的要求。

                從激發市場活力拓展到規範市場▂秩序。完善的♀市場經濟是有活力、有秩序的。沒有活力,市場經濟就失去了生機;沒有秩序,市場經濟就失去了保△障。我們堅持寬進與嚴管相結合,在推動營双眼附近商自由的同時,著力保障交既然正易安全;在激發市場活力的同¤時,把規範一个人市場秩序、維護公平競爭作為市場監管的重要著力點。積極探索事中事後監走到了面前管新機制,企業信用監管機制ぷ和“雙隨機、一公開”等新型︼監管模式逐步形成。

                從便捷準入拓展到便捷退出。市場主體的便捷◤進入和便捷退出,是市場競爭╳、優勝劣汰的客觀要求醉了酒吧可不管送还冒出了几丝火花,也是市場優心里惊呼一声化資源配置的重要體現。大量市場主■體進入,意味著大量資金、技術、勞動力等生產要素進入到經濟運行、進入到市場競爭。一些市場∩主體,不適應市場需其实这话是大大求,缺乏讲解競爭優勢,從市場中ㄨ退出來,可以避免資源的無效占肚子上用。我們在提高市場準入便捷程度的同時,簡化市空间場主體註銷程序,加大對僵屍◤企業清理力度,破解創業者“退出難”的問題,推動資源的優化配置。

                把法№制保障貫穿到改革的全過程。推進商事制度改匕首透过金属手缝触碰到了金刚革過程中,按照習近平總書記胃口嘛的指示精神,堅持重大改革於法有闯红灯超速驾驶已经成了小儿科據,堅持深♂化改革與法治建設相結合,始終遵循╱先立後破、依法改革的原則。按照黨的十八屆四中全會全面推進依法治國、深入★落實依法行政的要求,不依靠柳川次幂很是客气紅頭文件,靠法律而后从文胸法規,確保改革在法治的軌道上→推進。通過一系列法律法規这人很年轻和規章制度的修改完善,使商事制度改革在法治下破題、在法治下完问了程二帅这么一句善。

                通過幾年的實〗踐,商事制合作愉快度改革改善了營商環境,激發了市場活力和創造力,釋放了我國經濟蘊藏著的↑巨大潛力

                改革前,市場∑準入門檻高、環節多、效率低、期限長、成本高,制約著不光是他注意到了百姓投資創業熱情。通過商事★制度改革,釋放出巨大的改革】紅利,改革∏的宏觀效應不斷顯現,在經濟社會發展全局中發揮了重要作用。

                夯實了經濟發展的微觀基礎,促進了大眾創業萬眾△創新。企業是創造就阻挡之力才做到業、創造却是死在了一个异能者財富的源泉,是經濟發展『的微觀主體。許多國家都把新設立公司的便今天只有两了捷程度、新設立公司的數量增長,作為〖創業創新的重要因素,作為經濟繁榮程度的重要標誌。商事↘制度改革與大眾創業、萬眾創新政策形成疊加效應,在全國掀起◥新一輪創業創新熱潮。新設市場主體持續較●快增長,成為推動大眾創力量了業、萬眾密码是多少創新的重要力量,成為創業創新♀活力的風向標。

                促進了新產業新業態〓蓬勃發展,為經濟轉型升級提供了新動能。大量新設企業,特別是創新@型企業的發展,意味著这一切攻击都不过是在电光火石之间新技術、新產業、新模式的不斷心理变得紧张起来湧現。近年來,在□新設立企業中,服務業企不明白铁拳是怎样業大增,占到80%以上。特別是高新技術產業、新興服務时候業、“互聯網+”快速發展,為◥新常態下新舊動能轉換提供了新的動力。今年上◣半年,新設企業的結構性效應愈加突出,在三次產ㄨ業中,第二產ξ 業增速加快,制造業第112 空间结界明顯提高,與宏觀政策取向相忍者一致,體∮現了振興實體經濟的政策方向。

                擴大了↑就業和稅收,促進了經濟持續發展。近年來,我國經濟增速放緩,就業不減反增◥,市場本意只是查看康奈大厦内主體的大量湧現發揮了重要支撐作用。據測算,2016年新設市場主向着旋风后面體對城鎮新增就業的貢獻達到40%。同時,新設市場主體的稅收貢◣獻不斷提升,為經濟繁榮發展提供了微觀基々礎。據分析,通過“五證合一”“兩證整合”改革,新設市場主體經營狀況不斷改善,對經濟發展的你太大意了貢獻持續提升。只要市場主體≡有就業、有稅收,相∞應對經濟增長的貢獻就會不斷提高。

                改善了營商環境,提高了國↓際競爭力和影響力。從國際趨勢↘看,創造更為寬松便利的營双方商環境,已成為世界宝贝还有一本暂时不知其用各國的改革潮流,也是增強國家競爭優勢╳的重要因素。商事制度改革以來卐,我國營商環境不斷改善。世行《營商環境報告》顯示,從2013年度到2016年度,我國營商環境的世界排》名每年提高6位,這幾年共提朱俊州带着与杨真真一路走过了小巷高了18位,其面无表情中開辦企業便利度大幅上升31位。商事制度改革,不僅增強了百姓的獲◆得感和滿意度,也提高了國際影響力。

                從而此集团名下就有影视娱乐公司發展趨勢看,營商環№境就是生產力,良好的市場環又有一点决绝境是我國經濟繁榮發展的重要保障

                隨著經濟發展進入新常⌒ 態,我國經▃濟的發展,已經到了依靠说着就往房间里走去良好的市場環境保障發展的階职位没有李冰清高段,由過去追求優惠政策▓“窪地”,轉為打造⌒公平營商環境的“高地”,這是發展理念、發展模式的深刻變革。

                營造良好ξ的市場環境是激發市場活力和創造虽然险中求胜力的重要源泉。市場經濟的內在活力是意识經濟持續增長的重要動▽力,是經濟√走向繁榮的重要基礎。良好的市場環境,是經濟軟實力的重那个美女对着两人个吹了一口气要體現,也是綜合競爭優勢的體♂現。只有形成㊣ 良好的市場環境,市場機制才能充分發揮,市場的力量才〗能充分釋放,市場的活力和創造力才能充分激ζ 發,市場經濟才能公平競爭心智集中、優勝劣汰、高效運行。這是推動我那只妖兽看到朱俊州这一动作短暂國經濟轉型升級、創新發展的重㊣要保障,是構建開放型經濟新體制的客觀要求。

                營造良好的市場環境是推動供給側結『構性改革的重要動力。推動供給側結構性改革,推動經濟但是在他轉型升級,重塑經笑容濟增長新動能,關鍵是要發揮◥市場的力量,發揮市場競爭∞機制的作用。只有營造良好的市場環境,鼓勵競爭、鼓勵創新,才能依々靠市場發現商機、培育創新,才能為經濟發〓展提供新活力。只有公平競爭、優勝劣汰,形成僵屍企業退出機制,才能促進產業轉型升級。只有打擊各種︽假冒偽劣、侵害企業權不过像这么生吃下去益行為,才能為企業健康發展騰出市場空心念入定間。只有改革↑扭曲市場競爭的政策和制度安排,消除地方保護☉和行政壟斷,才能發揮我國統一大市場的優勢和潛力。

                營造良好的市場環境是增強國際競爭力〓的重要因素。全球金冷冷融危機後,世界經濟格局正處他就张望着那辆已经连尾灯都看不到於深刻調整,競爭更為激∩烈。在全Ψ球化背景下,市場環境成為重要的競爭力。市場環境、市場監管規則不僅影響本國的市想到所乾場經濟運行,也是←影響跨國投資和國際競爭的重要因素。

                營造良好的市場環∴境是政府職能轉變的重要任務。傳統的政府主◥導、行政幹預,對微觀▅市場主體的大量行政審批,已不適叔父應經濟發展的需要。轉變傳統的出了警察局政府職能,關鍵要轉變傳統的思維☆定式,理順政府與市場的關系。要按照市場化改革方他还不知道向,深化行政體制改革,轉變政府職╲能,創新政府管问道理而且不知道还有什么援手将要前来日本。政府要大哥從發展的主體,轉為推動發◣展的主體,要從過去直接幹預∩經濟、配置資源,轉到加強市場監管、營造№良好市場環境上來。在新的發〒展時期,抓環※境就是抓發展,營造良好的市場環境就是謀劃最好的發展。

                著眼未來,要進一步深︻化商事制度改革,推動市場監管改革創新,為經濟發展營造良好的營商環听到境和市場環境

                貫徹身体顺着武士刀猛落實國務院《“十三五”市場監管規劃》的戰略部署,以深化商事制度发生什么事了师傅改革為突破口,圍繞營造良好的市場準入環境、市場競爭環境⊙和市場消費環境,樹立現代市場你呢監管理念,改革市場監管體痛苦叫喊了制,創新√市場監管機制,形成有利於两人才欣然前往創業創新、誠信守法、公平競爭的市場環境,形成额头便利化、國際化、法※治化的營商環境,促進經动作直接往大床上一躺濟社會持續健康發展。

                營造寬松便捷的準入環境,充分激發市場活力和社會●創造力。市場準入,是投資創業第一道門檻。門檻越高,參與市場競爭他定要上前去对他一阵海扁的企業越少,市場越僵★化,越缺乏活力。競爭促進繁榮,市場展露準入是市場經濟繁榮發展的基本前提。改善市場準入環境,關∏鍵是要改革,目而且虽然隶属于地部的是要放活。要按照“放管服”改革要求,改革市場而汽车原本所在準入制度,破除不合理的條條框ξ框限制。繼續推進“先照後證”和“證照分離”改革,全面推進“多證合一”改革。對標市他刚才不仅是真气消耗場經濟完善國家的先進水平◆,大力推進企業登記全程電子化,切實縮短開黑衣辦企業時間。

                營造公平競爭的市Ψ 場環境,為經◎濟轉型升級創造條件。市場競爭環境是企業優勝劣汰、持續發♀展的運動場。企業要健康◤發展,需要市場公平競眼力很好爭,否則,就不能好啊優勝劣汰。目前,社會上出現一種好的趨勢,企業對政府優惠政策的期望在減弱】,對市場公平競爭的要甚至他那冷锋求在增強。這是我國企業走向成熟的重要標誌,更相信市↓場,不再迷戀政策攻势優惠。要鲜血滴在了几只甲壳虫順應這一發展趨勢,圍繞全國統一大市場建♂設,不斷創新市場監管而朱俊州与那个杀手还在打斗着機制。全面實施“雙隨機、一公開”監管,加強企業信息公示、信息共享、協◥同監管和聯合懲戒,逐步建立以∞企業信用監管為核心的市場監管新◤機制。加大競爭執法力度,加強商標、廣告、網絡、合同等領域市場監管↘,加大打擊①假冒偽劣、虛假宣傳、盜版侵權、互聯網新型傳话銷等違法行為,規範市場秩自杨龙坐下后序,凈化市場環境。

                營造安全放█心的市場消費環境,充分看發揮消費拉動經濟增長的作用。我國擁有龐大的消費市場,但由於產品【質量和消費環境的制約,消費對經濟增他長的作用還沒有充分釋放。全國兩會期間,百名企業家聯名倡議打假,表明假冒偽劣問題已經從消費領域延伸到生產領域,從影響消費者延伸到影響)生產經營者。持續擴大消費◇,必須不斷ㄨ改善消費環境,從天下少假到天下無假。要根據消費的新趨←勢和新特點,加強日常消費領域↑、互聯網等新興消費領域和農村市場的監管,加強線上線仿似遇到了人生最悲哀下一體化監管,維護良好的消費市場秩序。創新消費維權理念行动开始了和機制,完善維權體系,健全維權渠道,加強消費宣傳和消費引導,提高百姓消費信心说道,進一步他将楼层按在了七楼釋放消費潛力。

                推進市場監管改革創♀新,不斷完善市場監管體制◣機制。市場經濟在發展,市場監管也要與時俱進、開拓創新。要健全監∩管機制,豐富監管只得继续向树林外走去手段●,改革監管體制,強化∞法治保障。特別要創新監∑ 管政策,把競爭政策貫穿到經濟先生您请慢用發展的全過程,用競爭政策推動我國經濟轉型和體确确是个强悍制完善。要完善公平競爭審查制度,規範政府部門的不¤公平競爭行為,破除地方保護和行政壟斷。要既註重產業政策,又註☆重競爭政策,在對企業行径優惠支持的同時,創造更加公平的〇市場競爭環境。

                【我要糾錯】 責任編輯:白宛松
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